23 листопада 2023 року відділення Нотаріальної палати України у місті Києві провело потужний захід – відкриту дискусію, яка продовжувалась нон-стоп 7 годин. Тема заходу актуальна для всіх нотаріусів та реєстраторів: Кримінально-правові аспекти в діяльності нотаріусів та державних реєстраторів.
Питання, що обговорювались були гострими та складними.
Майже уперше, за всю історію взаємодії Нотаріальної палати України та Міністерства юстиції України, дискусія тривала так жваво, відкрито й змістовно.
Тези дискусії простою мовою:
– нотаріальна спільнота України має свого захисника в обличчі Ігор Фріс.
– меседж віцепрезидента НПУ Інна Бернацька, – судова практика щодо розгляду позовів щодо дій нотаріусів та державних реєстраторів формується завдяки обовʼязковій участі у такому судовому процесі таких осіб і належного захисту ними правомірності вчинених дій.
– нині Комісією з питань інформатизації, цифрової трансформації та запобігання кіберзлочинності Нотаріальної палати України розроблений чіткий дієвий механізм дій нотаріуса у разі виявлення ним несанкціонованого доступу третіх осіб до Єдиних та Державних реєстрів під його ідентифікатором. Цей алгоритм погоджений всіма учасниками процесу протидії, про це зазначила Kozaeva Nataliia, Голова відділення НПУ у місті Києві.
– нотаріуси України отримали можливість мінімізувати ризики кібератак на комп’ютери нотаріусів завдяки використанню рішення для кібербезпеки – Bitdefender GravityZone Business Security Enterprisе, яке може отримати нотаріус, звернувшись до Нотаріальної палати України.
– комунікація вирішує більшість проблем, які можуть виникнути у зв’язку зі здійсненням нотаріальної діяльності та/або вчиненням реєстраційних дій. Важливо що б така комунікація була відкритою. Таку ж позицію підтвердив у своїй доповіді голова Офісу протидії рейдерству Віктор Дубовик. Водночас представник Міністерства юстиції, Vera Bondarenko, наголосила, що нотаріус при виявленні власних помилок, має широкий інструментарій щодо їх виправлення, з метою уникнення сумнівів щодо вірності вчинених дій.
– необхідно змінити процедуру проведення слідчої дії – обшуку нотаріуса, а саме формалізувати її з метою збереження нотаріальної таємниці, архіву нотаріуса, уникнення можливого тиску на нотаріуса, необґрунтовано блокування та втручання у діяльність нотаріуса, а також можливого залучення до проведення такої слідчої дії представників Нотаріальної палати України.
– необхідно звернути увагу правоохоронних органів на неухильне розмежування суб’єктів злочину або правопорушення, а саме в слідчих діях та процесуальних документах чітко зазначати хто є суб’єктом – фізична особа, чи фізична особа, як нотаріус.
Робоче місце нотаріуса є виключним місцем зберігання його архіву і місцем здійснення ним діяльності. На думку нотаріальної спільноти є перебільшенням і тиском на нотаріуса, здійснення такої слідчої дії, як обшук, з метою віднайти документи нотаріального діловодства та архів нотаріуса, поза місцем здійснення ним нотаріальної діяльності та за адресами де знаходяться/проживають інші особи.
– представник прокуратури міста Києва, Яна Тализіна підтвердила, що основний метод запобігання кіберзлочинам є дотримання нотаріусами та державними реєстраторами основних правил кібергігієни та використання інструментів кіберзахисту. Також прокурорка зазначила, про необхідність комунікації і те, що не варто боятися пояснювати правоохоронцям специфіку процесу вчинення нотаріальних та реєстраційних дій.
– обов’язкова присутність адвоката в момент проведення слідчих відносно нотаріуса чи державного реєстратора є очевидним, разом з тим не всі адвокати можуть бути компетентними у кримінальному та нотаріальному процесі. Зважаючи на рекомендації відділення НПУ у місті Києва розпочало формування пулу кваліфікованих адвокатів для швидкого реагування потреб нотаріусів міста Києва.
– під час свого виступу Юрій Бадахов, член Ради НПУ та Андрій Юр-Капинос, член ВККН, зазначили що обов’язок нотаріусів та державних реєстраторів дотримуватись санкційного законодавства є обовʼязковим, незважаючи на відсутність реєстру санкцій та чіткого механізму проведення відповідних перевірок. Необхідним і важливим є формалізація цього процесу.
Під час заходу ми зібрали 26000 грн на ЗСУ, звіт щодо використання на наступному тижні.
