Одним із напрямів реалізації державної соціальної політики у сфері підтримки військовослужбовців та членів їхніх сімей є виплата грошової компенсації для придбання житла згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. № 719 «Питання забезпечення житлом деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їхніх сімей».
Нотаріус у цій процедурі виступає не лише як посвідчувач правочину, а як гарант дотримання публічно-правових вимог, що визначають порядок використання коштів державної компенсації та перевірку законності угоди.
Відповідно до п. 3 постанови № 719, право на отримання грошової компенсації мають:
- особи з інвалідністю I–II групи, що настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, отриманих під час участі у заходах із забезпечення національної безпеки й оборони;
- члени сімей загиблих (померлих, зниклих безвісти) військовослужбовців, які були включені до списків осіб, що користуються правом позачергового отримання житла;
- батьки, подружжя, діти та інші утриманці таких осіб — у визначеній черговості, відповідно до категорій I–VIII, наведених у додатку до постанови.
Рішення про надання компенсації приймає відповідний орган соціального захисту населення, який після перевірки поданих документів відкриває спеціальний рахунок у банку на ім’я отримувача (п. 14 постанови № 719). Кошти мають бути використані протягом одного року.
Компенсаційні кошти можуть бути спрямовані на купівлю житлового будинку чи квартири, прийнятих в експлуатацію, на території України (крім районів бойових дій).
Якщо придбавається будинок, допускається одночасна оплата земельної ділянки, на якій він розташований (п. 25 постанови № 719).
Житлова площа на одного члена сім’ї має бути не меншою, ніж рівень середньої забезпеченості, установлений відповідним виконавчим комітетом обласної чи міської ради.
Згідно зі ст. 34 Закону України «Про нотаріат» та розділом ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій, нотаріус під час посвідчення договору купівлі-продажу житла перевіряє:
- Право власності продавця на об’єкт нерухомості через Державний реєстр речових прав.
- Відповідність об’єкта вимогам постанови № 719 (стан готовності, відсутність арештів, іпотек, спорів).
- Джерело коштів покупця — спеціальний рахунок, відкритий для отримання державної компенсації.
- Відсутність спорідненості між сторонами першого чи другого ступеня — як це визначено ст. 3 Сімейного кодексу України (перший ступінь — батьки, чоловік/дружина, діти; другий — рідні брати, сестри, баба, дід, онуки).
Ці умови є обов’язковими для дотримання законності правочину.
Варто звернути увагу –
- Вартість житла не може перевищувати суму коштів компенсації, зарахованих на спеціальний рахунок отримувача.
- Якщо сума договору менша — залишок коштів повертається місцевому розпоряднику протягом трьох банківських днів (п. 30 постанови № 719).
- Якщо ціна перевищує компенсацію — банк переказує кошти лише після внесення різниці на рахунок покупця.
- Строк виконання договору не може перевищувати двох місяців із моменту його посвідчення.
Після укладення договору покупець подає його примірник до органу соціального захисту населення, який протягом п’яти робочих днів надає письмову згоду на оплату.
Переказ коштів на рахунок продавця здійснюється банком виключно безготівково, що відповідає вимогам п. 31 постанови.
Пунктом 33 постанови № 719 передбачено, що у разі відчуження житла, придбаного за кошти компенсації, раніше ніж через три роки, одержувач зобов’язаний повернути суму компенсації до державного бюджету.
Ця норма має імперативний характер і спрямована на забезпечення цільового використання державних коштів.
Нотаріус забезпечує правову чистоту правочину, дотримання вимог спеціального законодавства та гарантує, що компенсаційні кошти будуть використані виключно за цільовим призначенням.
При цьому нотаріус несе відповідальність за перевірку усіх обставин, передбачених Законом «Про нотаріат», Цивільним кодексом України та постановою № 719.
Таким чином, нотаріальна дія у межах цієї програми є не лише технічним оформленням договору, а й важливим елементом державного контролю за дотриманням соціальних гарантій для захисників України.
Нотаріат залишається надійним партнером держави у захисті прав військовослужбовців та їхніх сімей.
Програма забезпечення житлом — це не просто соціальна ініціатива, а символ вдячності тим, хто боронить Україну, і турботи про їхніх рідних.